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——昌都市2016年上半年基層黨建工作掃描

 本報記者劉曉江  陳志強

 

    在前不久的全區(qū)“兩優(yōu)一先”表彰大會上，昌都市的赤列、尼瑪江村、朗杰卓瑪、馬德光、察雅縣卡貢鄉(xiāng)黨委……一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織受到表彰！

    今年以來，昌都市繼續(xù)嚴格按照推進基層黨建工作科學化的要求，認真貫徹落實相關會議精神和要求，狠抓工作責任落實，積極有序推進全市基層黨建各項工作。

 

緊盯薄弱領域促整體提升

 

    “針對薄弱領域，我市積極抓好農(nóng)牧區(qū)基層黨組織設置，加強村（居）黨組織建設和社區(qū)黨建工作，同時突出‘書記抓、抓書記’，著力推進薄弱領域整改，全力以赴促全市基層黨建工作整體上新臺階。”昌都市委副書記、組織部部長李富忠介紹。

   在《昌都市基層黨建工作整改方案》中，列出了社區(qū)黨建、陣地建設、村級集體經(jīng)濟等方面的問題清單，突出黨建責任落實、村級組織活動場所建設、基層黨建經(jīng)費保障等重點領域，盯緊每一項薄弱環(huán)節(jié)，督促基層單位認真查漏補項，逐項抓好整改落實。

   結(jié)合“黨員人數(shù)達到100人的村可建立黨委，達到50人的村可建立黨總支”的要求，昌都市積極加大在農(nóng)牧民合作社、專業(yè)協(xié)會、各類農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)社會化服務組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織的力度。同時，結(jié)合當前的脫貧攻堅工作，注重做到“黨建促脫貧攻堅、推進脫貧強黨建”，以實現(xiàn)脫貧攻堅與基層黨組織建設“雙推進”。

   在村（居）黨組織建設中，通過實施黨建示范點“標桿”工程、“強鄉(xiāng)興村固本”工程、建設服務型黨組織、推行“四議兩公開”等，建立整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織長效機制，切實加強對后進村（居）的整頓轉(zhuǎn)化，真正把農(nóng)牧區(qū)基層黨組織建設成為靠得住、帶得動、威望高、負責任、號召力和執(zhí)行力強的戰(zhàn)斗堡壘。

   而“書記抓、抓書記”，則是昌都市加強基層黨建的另一重要抓手。工作中，昌都市堅持市縣鄉(xiāng)村四級書記聯(lián)動抓基層黨建，強化各級黨委管黨建、書記抓黨建的責任；實施黨組織書記抓基層黨建工作責任清單制，按季度下發(fā)黨組織書記抓基層黨建工作責任清單。

 

抓牢管理教育固戰(zhàn)斗堡壘

 

  “正是由于鄉(xiāng)黨委的積極作為，鄉(xiāng)里才有‘事兒有人管、發(fā)展有領頭人、和諧穩(wěn)定有保障’的大好局面。”察雅縣卡貢鄉(xiāng)群眾是這樣評價鄉(xiāng)黨委。

  培訓出人才，教育出能力。今年5月31日，昌都市2016年度第一期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書記、組織委員黨務知識培訓班開班。昌都市人大常委會副主任、市委組織部常務副部長丹擁拉姆告訴記者：“這是市里為加強基層黨建工作人才的培養(yǎng)，著力建設一支業(yè)務精、水平高、能力強的黨建工作人才隊伍而舉辦的培訓班。”

  另一方面，在“萬名村（居）干部素質(zhì)提升工程”中，昌都市選調(diào)了65名村（居）黨支部書記、村（居）委會主任參加區(qū)黨委組織部舉辦的村級組織負責人示范培訓班。

  黨員年度教育培訓、經(jīng)常性教育、技能就業(yè)培訓……

  制度出責任，管理出成果。黨員黨性教育、黨性分析、民主評議等制度的完善，著力解決了組織生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題。同時，昌都市以深入開展“兩學一做”學習教育為契機，教育引導全市廣大黨員干部牢固樹立起在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨、在黨護黨的意識。

  在今年的黨員發(fā)展工作中，昌都市把解決個別村（居）黨員人數(shù)10人以下、無40歲以下黨員和無婦女黨員“三種問題”作為今年的工作重點，將卡若區(qū)、貢覺縣、察雅縣作為發(fā)展黨員工作聯(lián)系點。昌都市把八宿縣確定為全市開展處置不合格黨員工作試點縣，認真組織實施疏通黨員隊伍出口試點工作，健全黨員能進能出機制。

  “一進一出，凈化了黨員隊伍，加強了黨員管理，增強了黨員先鋒模范作用。”丹擁拉姆講道。

 

規(guī)范陣地建設強工作保障

 

  基層黨建工作要搞好，抓出特色和成效，切實做到有錢辦事、有人辦事、有章理事，建立并落實保障機制是關鍵。

  在經(jīng)費保障上，昌都市將基層黨建工作經(jīng)費列入縣級財政預算，規(guī)定投入比例不少于上年財政收入的5%，并與財政同步增長，建立起基層黨建工作經(jīng)費投入和正常增長機制。同時，通過多渠道籌措資金，投入3000余萬元在全市打造240個基層黨建示范點，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務大廳138個，村級便民服務站點728個。

  為激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，保障黨建經(jīng)費使用的規(guī)范性、實用性，昌都市及時足額兌現(xiàn)村級黨組織工作經(jīng)費，提高村（居）干部工資待遇；定期組織村（居）干部體檢，建立村（居）干部健康檔案；制定并落實村干部績效評價考核辦法，按照相應標準，及時足額兌現(xiàn)村干部績效工資。

  今年以來，昌都市還結(jié)合“統(tǒng)一建設、穩(wěn)步實施，注重功能、超前規(guī)劃，因地制宜、分類指導”的原則，積極按照區(qū)黨委組織部《關于加強村級組織活動場所標準化建設工作的指導意見（征求意見稿）》的要求，認真開展村級組織活動場所建設調(diào)研論證、規(guī)劃設計等工作，按照“八室一超市一廣場”的基本布局，投入資金1.9億元，建設了村級組織規(guī)范化活動場所46個。

  農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點是村級黨員干部教育的場地。目前，昌都市已全面完成本年度遠程教育站點的建設任務，下一步除日常管理維護工作外，就是認真落實“三簿一冊”制度，強化對站點管理人員的教育培訓，充分發(fā)揮站點的作用。